¿Qué es y por qué se hace una reforma tributaria?

El año pasado se modificó la distribución de los impuestos en el país por iniciativa del Gobierno nacional. Conoce de qué se trata y el impacto que tiene en la economía.

Desde hace algunos meses comenzó a regir la reforma tributaria que el presidente electo planteó tras asumir el cargo. Con esta iniciativa, cambiaron los aportes que hacemos los colombianos en materia de impuestos y, especialmente, las contribuciones que deben pagar las empresas según sus actividades financieras y sus utilidades. 

Esta fue una de las primeras acciones que realizó el Gobierno electo al posesionarse en agosto de 2022, aunque los ajustes económicos comenzaron a regir en diciembre, luego de discutirse en el Congreso de la República. Debido a que la motivación principal es conseguir un recaudo que permita sostener el proyecto de “igualdad y justicia social” del primer mandatario, además de una política fiscal sostenible, los principales cambios recayeron sobre las empresas. 

En resumen, en relación con el sector privado, en la reforma tributaria se estableció una sobretasa para la extracción de carbón y petróleo —que dependerá de los precios internacionales—; se redujeron algunos beneficios tributarios que el gobierno consideró no estratégicos; se aprobaron sanciones penales por evasión tributaria, incluso para personas naturales, entre otras.

En cuanto a la afectación a los ciudadanos, es posible que se dé un aumento, debido a los nuevos impuestos que se crearon, en el costo de algunas bebidas y empaquetados, en las suscripciones a plataformas digitales, en las prendas de vestir procedentes de los países con los que Colombia no tiene acuerdos comerciales vigentes, entre otras. Además, las personas que tengan ingresos superiores a los $13 millones mensuales pagarán más impuesto de renta.

Finalmente, es importante precisar que no todas las modificaciones comenzaron a aplicarse en diciembre de 2022, cuando entró en vigencia la reforma. Se trata de un cambio gradual que les permitirá a las empresas y a los colombianos prepararse para los aumentos en los impuestos, los cuales serán determinantes para la puesta en marcha del proyecto de Gobierno actual. 

Motivaciones 

Si bien es importante conocer en qué nos afecta a los colombianos, vale la pena entender por qué los mandatarios priorizan las reformas tributarias cuando asumen el poder.

De acuerdo con el coordinador del Grupo de Macroeconomía Aplicada de la Universidad de Antioquia, Mauricio López González, hay, en esencia, tres razones: la necesidad del Gobierno de recaudar más ingresos, la búsqueda de mayor eficiencia en los gastos y, por último, la actualización de los cobros según las nuevas demandas de la economía, como la gravación de las ofertas digitales que antes no existían.

Sin embargo, “hay reformas que se hacen no porque el Gobierno requiera generar más ingresos, sino porque se requiere recomponer la forma en que están dispuestos los gastos”, precisa López sobre este cambio que suele darse con cada nuevo mandato debido a que, además, las prioridades de distribución de gastos suelen variar de acuerdo con el proyecto político y social del presidente.